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办学怎么样社会说了算(焦点·教育管理创新)

发布日期:2019-08-07 00:08   来源:未知   阅读:

  教育管理创新,是教育改革的重要内容。近年来,不论在理顺政府与学校的关系,还是创新学校内部管理体制上,许多地方和学校进行了大胆尝试和探索,取得了不少可贵经验,给教育改革带来一些有益启示。今天本版推出的这组报道,从几个侧面反映了教育管理创新的成效。

  东沟中学位于上海浦东城郊结合地区,教育质量一直居于全区中下游。“好学生都转走了,好老师不愿意来,留在这儿的师生普遍缺乏自信。”学校连正常的教研活动都很少开展,每天的升旗仪式都“简化”成了一学期一次。

  “以往政府的做法,不是撤换校长,就是撤并学校,但这种做法不能根本解决问题。”社发局局长曹锡康告诉记者,通过梳理,他们理清了政府、学校、社会三者的关系,明确了各自的职能定位。“办学并不是政府的长处,具体的教学、教务工作应该由专业人士来做。”于是新区政府达成共识,“管办”适当分离,政府更多充当“舵手”的角色,而将“划桨”任务转移出去,交给更有能力的社会专业组织。

  经多方搜索,闸北八中校长刘京海的“成功教育”进入了他们的视线。刘京海在长期教学实践中,形成了一整套以“成功教育”理念为指导的学生培养及学校管理模式,并创立了民办非企业法人组织——上海市成功教育管理咨询中心。

  2005年6月底,新区社发局与成功教育管理咨询中心签下委托管理协议。根据协议,东沟中学的性质、与新区社发局的隶属关系以及政府拨款和其它任务均不变,新区政府以出资购买服务的方式,引进专业化管理。“我们之间是平等的契约关系,中心只有完成双方约定的教学目标,政府才会给钱。”刘京海说。“成功教育管理咨询中心并不是浦东的教育机构,而我们的委托管理政策让浦东可以面向全社会吸引优秀资源。”社发局教育处处长赵连根表示。

  很快,由中心推荐、社发局聘任,东沟中学校长陆玲娣带着9名教学骨干进驻东沟中学,全面接手学校的教学管理工作。从输入教育理念、创新管理模式,到培训教师、组织教学等,全部实行自主管理。

  正是借助了“巨人的肩膀”,东沟中学发生了显著变化。仅一年,全校初中毕业生合格率从89%上升到98%,优良率提高到50%以上,学校在区里排名也上升了27位。

  “委托管理成功与否,并不是浦东社发局或成功教育管理咨询中心说了算,而是依据我们的评估报告。”上海浦发教育评估中心的陈志龙表示。

  在管理与办学适当分离的同时,浦东社发局还清醒地认识到需要引进社会第三方进行评估。浦发教育评估中心就是这样一家专业的社会评估机构,受新区政府委托,98755财神爷必中八码,他们对东沟中学、施湾中学等委托管理项目进行评估。

  今年1月,评估中心组织评审专家一行8人,到东沟中学进行中期评估。在那里,专家不仅审阅了学校办学计划等,还与学校管理人员和教师个别访谈22人次,随堂听课11节,并分别召开教研组长、教师、学生、家长代表座谈会,同时发放各种问卷近250份。

  根据调查,受托管后,东沟中学的学生家长普遍对学校评价较高。仅一年,教师、学生、家长对学校成功教育的满意度就分别达到了92.2%、94.7%、97.7%。同时,由于评估人员都是教育界的专家,他们的意见也让学校管理层受益匪浅。

  “我们现在专业的评估机构还太少,专业水平有待提高。”赵连根说,新区着眼长远,不仅要加快培育社会评估机构的发展,同时也在考虑制定招投标机制。

  “以往政府大包大揽的行政管理方式,自己就像个救火员,哪有问题就冲到哪去。”教育处副处长王浩说,“管办评”联动,不仅使公共教育资源得到最优化配置,同时也推动了政府部门的职能转变,让他们能更有针对性地做好自己的事。

  浦东新区拥有上海最大的基础教育规模,学生总数超过26万人。而浦东自1990年开发开放之初,就确定了“小政府大社会”的公共管理模式,机构编制是国内同级政府机构中最少的。社发局教育处16个编制14个人,却管着400多所公办中小学和200多所民办学校。

  “将不属于政府的事务放出去,我们的工作就更主动、有效了。”赵连根告诉记者,经过职能梳理,他们更明确了政府的职责在于对区域教育事业的规划、政策的设计、资源的配置、财政的投入以及质量的监控等。

  “管办评”联动,对浦东新区来说,只是公共教育改革走出的第一步。“我们最近开始研究如何构建公共教育治理与服务体系,进一步厘清并调动政府、学校、社会的职能。”曹锡康表示。

  教育管理创新,是教育改革的重要内容。近年来,不论在理顺政府与学校的关系,还是创新学校内部管理体制上,许多地方和学校进行了大胆尝试和探索,取得了不少可贵经验,给教育改革带来一些有益启示。今天本版推出的这组报道,从几个侧面反映了教育管理创新的成效。

  东沟中学位于上海浦东城郊结合地区,教育质量一直居于全区中下游。“好学生都转走了,好老师不愿意来,留在这儿的师生普遍缺乏自信。”学校连正常的教研活动都很少开展,每天的升旗仪式都“简化”成了一学期一次。

  “以往政府的做法,不是撤换校长,就是撤并学校,但这种做法不能根本解决问题。”社发局局长曹锡康告诉记者,通过梳理,他们理清了政府、学校、社会三者的关系,明确了各自的职能定位。白小姐开奖结果,“办学并不是政府的长处,具体的教学、教务工作应该由专业人士来做。”于是新区政府达成共识,“管办”适当分离,政府更多充当“舵手”的角色,而将“划桨”任务转移出去,交给更有能力的社会专业组织。

  经多方搜索,闸北八中校长刘京海的“成功教育”进入了他们的视线。刘京海在长期教学实践中,形成了一整套以“成功教育”理念为指导的学生培养及学校管理模式,并创立了民办非企业法人组织——上海市成功教育管理咨询中心。

  2005年6月底,新区社发局与成功教育管理咨询中心签下委托管理协议。根据协议,东沟中学的性质、与新区社发局的隶属关系以及政府拨款和其它任务均不变,新区政府以出资购买服务的方式,引进专业化管理。“我们之间是平等的契约关系,中心只有完成双方约定的教学目标,政府才会给钱。”刘京海说。“成功教育管理咨询中心并不是浦东的教育机构,而我们的委托管理政策让浦东可以面向全社会吸引优秀资源。”社发局教育处处长赵连根表示。

  很快,由中心推荐、社发局聘任,东沟中学校长陆玲娣带着9名教学骨干进驻东沟中学,全面接手学校的教学管理工作。从输入教育理念、创新管理模式,到培训教师、组织教学等,全部实行自主管理。

  正是借助了“巨人的肩膀”,东沟中学发生了显著变化。仅一年,全校初中毕业生合格率从89%上升到98%,优良率提高到50%以上,学校在区里排名也上升了27位。

  “委托管理成功与否,并不是浦东社发局或成功教育管理咨询中心说了算,而是依据我们的评估报告。”上海浦发教育评估中心的陈志龙表示。

  在管理与办学适当分离的同时,浦东社发局还清醒地认识到需要引进社会第三方进行评估。浦发教育评估中心就是这样一家专业的社会评估机构,受新区政府委托,他们对东沟中学、施湾中学等委托管理项目进行评估。

  今年1月,评估中心组织评审专家一行8人,到东沟中学进行中期评估。在那里,专家不仅审阅了学校办学计划等,还与学校管理人员和教师个别访谈22人次,随堂听课11节,并分别召开教研组长、教师、学生、家长代表座谈会,同时发放各种问卷近250份。

  根据调查,受托管后,东沟中学的学生家长普遍对学校评价较高。仅一年,教师、学生、家长对学校成功教育的满意度就分别达到了92.2%、94.7%、97.7%。同时,由于评估人员都是教育界的专家,他们的意见也让学校管理层受益匪浅。

  “我们现在专业的评估机构还太少,专业水平有待提高。”赵连根说,新区着眼长远,不仅要加快培育社会评估机构的发展,同时也在考虑制定招投标机制。

  “以往政府大包大揽的行政管理方式,自己就像个救火员,哪有问题就冲到哪去。”教育处副处长王浩说,“管办评”联动,不仅使公共教育资源得到最优化配置,同时也推动了政府部门的职能转变,让他们能更有针对性地做好自己的事。

  浦东新区拥有上海最大的基础教育规模,学生总数超过26万人。而浦东自1990年开发开放之初,就确定了“小政府大社会”的公共管理模式,机构编制是国内同级政府机构中最少的。社发局教育处16个编制14个人,却管着400多所公办中小学和200多所民办学校。

  “将不属于政府的事务放出去,我们的工作就更主动、有效了。”赵连根告诉记者,经过职能梳理,他们更明确了政府的职责在于对区域教育事业的规划、政策的设计、资源的配置、财政的投入以及质量的监控等。

  “管办评”联动,对浦东新区来说,只是公共教育改革走出的第一步。“我们最近开始研究如何构建公共教育治理与服务体系,进一步厘清并调动政府、学校、社会的职能。”曹锡康表示。

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